Uuendatud 12.10.2026
Alates 1. oktoobrist 2026 saab palgaväljamaksete andmeid edastada Maksu- ja Tolliametile (MTA) otse raamatupidamis- või palgatarkvarast. Uue andmepõhise TSD eesmärk on vähendada käsitsitööd, vältida andmete korduvat sisestamist ning muuta maksuaruandlus ettevõtjatele ja raamatupidajatele lihtsamaks.
Muudatus on oluline, kuid sellega kaasneb üks küsimus, mis puudutab eriti mikroettevõtteid: kas nüüd peab iga ettevõte kasutusele võtma palgaprogrammi, isegi kui töötajaid on ainult üks või kaks?
Ei pea. Andmepõhine aruandlus ei ole kohustuslik ning TSD andmeid saab ka edaspidi e-MTAs käsitsi sisestada ja deklaratsiooni kinnitada.
See tähendab, et mikroettevõtja, kes on seni oma palgaarvestuse ise teinud ja TSD e-MTAs esitanud, ei pea üksnes uue süsteemi tõttu võtma endale täiendavat tarkvarakulu.
Mis TSD esitamisel muutus?
TSD ehk tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ning töötuskindlustusmakse deklaratsioon esitatakse üldjuhul iga kuu 10. kuupäevaks.
Seni tuli ettevõttel edastada deklaratsiooni andmed e-MTAsse käsitsi või failiga. Kui palgaarvestus tehti eraldi programmis, tähendas see sageli samade andmete liigutamist ühest süsteemist teise.
Uue andmepõhise lahendusega saab ühilduvat tarkvara kasutav ettevõtja või raamatupidaja edastada palgaväljamaksete andmed otse oma programmist. MTA koostab saadud andmete põhjal deklaratsiooni ja arvutab maksukohustuse.
Kui kasutatav tarkvara vastavaid võimalusi toetab, saab selles ka MTA tagasisidet vaadata, vigu parandada ning deklaratsiooni kinnitada. E-MTAsse eraldi sisse logimine ei pruugi seega enam vajalik olla.
Muudatus puudutab esimeses etapis seniseid TSD lisasid 1 ja 2, mille kaudu deklareeritakse füüsilistele isikutele tehtud väljamakseid. Ülejäänud TSD lisade esitamisel esialgu samasugust muudatust ei ole.
Mikroettevõtja ei pea palgaprogrammi ostma
Ühe või paari töötajaga ettevõttes ei pruugi eraldi palgaarvestusprogrammi kasutamine olla majanduslikult põhjendatud.
Näiteks võib ettevõttes olla üks töötaja, kellele makstakse iga kuu kindlaksmääratud töötasu. Ettevõtja teeb palgaarvestuse ise, kannab töötasu üle ning esitab TSD e-MTAs.
Sellises olukorras võib kogu protsess olla piisavalt lihtne, et eraldi tarkvara ei anna märkimisväärset ajavõitu.
MTA kinnitab oma andmepõhise aruandluse juhendites üheselt, et uuele automaatsele andmeedastusele üleminek ei ole kohustuslik.
E-MTAs jääb alles võimalus palgaväljamaksete andmeid käsitsi lisada, parandada ja kustutada. Ettevõtja saab kontrollida deklaratsiooni andmeid ning selle kinnitada.
Seega võib mikroettevõte jätkata senise töökorraldusega, arvestades üksnes e-MTA kasutajaliideses tehtud muudatustega.
Tasulise palgaprogrammi kasutamine võib olla mugav valik, kuid see ei ole uue TSD esitamise eeltingimus.
Millised võimalused TSD esitamiseks alles jäävad?
Ettevõtjal on võimalik valida oma vajadustele sobiv lahendus.
| Esitamisviis | Mida ettevõtja peaks teadma? |
|---|---|
| Käsitsi e-MTAs | Võimalus säilib. Eraldi palgaprogrammi ei ole vaja. |
| Faili üleslaadimine | Võimalus säilib, kuid seniste TSD lisade 1 ja 2 failivormingud muutuvad. |
| Andmete edastamine majandustarkvarast | Võimaldab ühilduva tarkvara korral vähendada käsitsitööd ja automatiseerida andmevahetust. |
Seega ei pea kõik ettevõtted kasutama ühesugust töökorraldust.
Kui ettevõttes on palju töötajaid, erinevaid väljamakseid ja keerukam palgaarvestus, võib automatiseerimine anda märgatava ajalise võidu.
Kui aga mikroettevõttes tehakse iga kuu üks või kaks lihtsat väljamakset, võib käsitsi deklareerimine olla jätkuvalt täiesti mõistlik.
Tarkvara kasutuselevõtu otsus võiks lähtuda ettevõtte tegelikust vajadusest, mitte ekslikust arusaamast, et uus TSD muudab palgaprogrammi kohustuslikuks.
Tähelepanu failide kasutajatele: senine XML-vorming muutub
Üks olulisemaid tehnilisi muudatusi puudutab ettevõtteid ja raamatupidajaid, kes laadivad TSD andmeid e-MTAsse failist.
Alates 1. oktoobrist 2026 ei saa seniste TSD lisade 1 ja 2 andmeid enam edastada vanas XML-vormingus.
Selle asemel võetakse kasutusele uus XBRL GL standardil põhinev XML-vorming.
MTA võimaldab üleminekuperioodil jätkata ka senisel kujul CSV-failide üleslaadimist. Praeguse CSV-vormingu kasutamist toetatakse kuni 2027. aasta lõpuni.
Oluline on eristada failiga andmete edastamist ja käsitsi sisestamist. Failivormingute muutumine ei tähenda, et käsitsi deklareerimise võimalus kaoks.
Ettevõtetel, kes kasutavad palgaprogrammi ja laadivad sellest eksporditud faile e-MTAsse, tasub kontrollida, kas tarkvarapakkuja on vajalikud muudatused juba teinud.
Millal tuleb uus TSD esimest korda esitada?
Uus andmepõhine lahendus kehtib alates 1. oktoobrist 2026, kuid oluline on arvestada, millise kuu väljamakseid deklareeritakse.
| Tähtaeg | Millise perioodi TSD? | Esitamise kord |
|---|---|---|
| 12.10.2026 | Septembri 2026 väljamaksed | Senine lahendus |
| 10.11.2026 | Oktoobri 2026 väljamaksed | Uus andmepõhine lahendus või käsitsi esitamine e-MTAs |
Septembrikuu TSD esitamise tähtaeg on 12. oktoober, sest tavapärane 10. kuupäev langeb laupäevale.
Esimene uue lahenduse alusel esitatav TSD puudutab oktoobris tehtud väljamakseid ja selle tähtaeg on 10. november 2026.
Siinkohal tasub meeles pidada, et töötasu deklareerimisel lähtutakse üldjuhul väljamakse tegemise kuust, mitte sellest, millise kuu eest töötasu arvestati.
Näiteks kui septembri töötasu makstakse välja 5. oktoobril, kuulub see oktoobri TSD-le, mille esitamise tähtaeg on 10. november.
Kas uus süsteem tähendab, et MTA saab ligipääsu ettevõtte raamatupidamisprogrammile?
Ei.
Andmepõhine aruandlus ei tähenda, et Maksu- ja Tolliamet hakkaks ettevõtte raamatupidamistarkvarast iseseisvalt andmeid võtma.
Ettevõtja või raamatupidaja otsustab, millal ja millised nõutavad andmed MTA-le edastatakse. Tarkvaras tehtud muudatused ei liigu automaatselt maksuhaldurile enne andmete esitamise algatamist.
See on oluline erinevus, sest automaatne andmevahetus ei tähenda ettevõtte raamatupidamise avamist maksuhaldurile.
Samuti ei kao vajadus andmete õigsust kontrollida. Tarkvara võib vähendada andmete ümberkirjutamisel tekkivaid vigu, kuid algandmete õigsuse eest vastutab endiselt ettevõtja.
Mida peaks ettevõtja nüüd tegema?
Kui ettevõte kasutab juba palga- või raamatupidamistarkvara, tasub kontrollida, kas programm toetab uut andmepõhist TSD lahendust. MTA avaldab oma kodulehel ühilduvate tarkvarade nimekirja, mida jooksvalt täiendatakse.
Kui ettevõte on seni kasutanud failide üleslaadimist, tuleb üle vaadata kasutatav failivorming ja vajadusel selle eksportimise võimalused.
Kui aga mikroettevõtja sisestab TSD andmed ise e-MTAsse, ei ole vaja üksnes selle muudatuse tõttu töökorraldust ümber teha.
Piisab sellest, kui tutvuda uue väljamaksete vaatega ning veenduda, et vajalikud andmed on korrektselt sisestatud ja deklaratsioon kinnitatud. MTA on avaldanud ka videojuhendi, milles näidatakse väljamaksete käsitsi lisamist, parandamist ja kustutamist.
Uue tarkvara soetamise asemel võib kõige mõistlikum esimene samm olla lihtsalt ametliku juhendi vaatamine.
Kas automatiseerimine tasub väikeettevõttele ära?
Automatiseerimise eelised on selged: vähem andmete korduvat sisestamist, väiksem eksimisvõimalus ja suurema andmemahu korral arvestatav ajasääst.
Samas ei ole iga ettevõtte vajadused ühesugused.
Kui palgaarvestuse tegemiseks ja TSD esitamiseks kulub kuus vaid mõni minut, ei pruugi lisanduv tarkvaratasu või uue süsteemi kasutuselevõtule kuluv aeg end ära tasuda.
Suurema töötajate arvuga ettevõttes võib olukord olla vastupidine. Käsitsi sisestamisele ja kontrollimisele kuluv aeg võib ületada automatiseerimisega kaasneva kulu.
Oluline on võrrelda tegelikku ajakulu, tarkvara hinda ja palgaarvestuse keerukust.
Automatiseerimine on töövahend, mitte eesmärk omaette.
Kokkuvõte
Alates 1. oktoobrist 2026 kasutusele võetud andmepõhine TSD võimaldab palgaväljamaksete andmeid edastada otse majandustarkvarast Maksu- ja Tolliametile. See on oluline samm lihtsama maksuaruandluse suunas.
Mikroettevõtja jaoks on aga kõige olulisem teadmine see, et uus lahendus ei kohusta kasutusele võtma tasulist palgaprogrammi.
E-MTAs käsitsi deklareerimise võimalus jääb alles ning ettevõte võib jätkata senise töökorraldusega, kui see vastab tema vajadustele.
Muutuvad eelkõige andmete edastamise tehnilised võimalused, kasutajaliides ja failivormingud, mitte kohustus osta tarkvara.
Väikese ettevõtte jaoks on mõistlik valida lahendus, mis hoiab kokku aega ja raha. Mõnele ettevõttele on see automatiseeritud palgaarvestus, teisele aga jätkuvalt lihtne käsitsi esitatav TSD.
Kasutatud allikad
- Maksu- ja Tolliamet: Ettevõtja koormus väheneb, palgaväljamaksete deklareerimine muutus lihtsamaks
- Maksu- ja Tolliamet: Deklaratsiooni TSD esitamine
- Maksu- ja Tolliamet: Andmepõhine aruandlus, küsimused ja vastused
- Maksu- ja Tolliamet: Väljamakseandmete käsitsi sisestamine e-MTAs
- Maksu- ja Tolliamet: Andmepõhise majandustarkvara arendajad